“与欧盟的《人工智能法》相比，东盟的AI指南要求企业考虑到不同国家的文化差异，没有规定不可接受的风险类别。
“东盟相对自由放任的方式更有利于商业发展。在本已复杂的地方法律体系下，限制了企业的合规负担，为更多创新提供了空间。”
与欧洲对人工智能的严格监管态度不同，东南亚国家倾向于采取相对自由放任的方式，选择有利于业务发展的监管思路。
据路透社10月12日报道，其已获得东盟(东盟)成员国《人工智能伦理与治理指南》的机密草案。与欧盟的《人工智能法》相比，东盟的AI指南要求企业考虑到不同国家的文化差异，没有规定不可接受的风险类别。
东盟的“人工智能指南”
东南亚国家联盟由10个成员国组成，包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。与所有东盟政策一样，东盟的“AI指南”是自愿的，旨在指导国内法律法规。
拥有近7亿人口和1000多个民族和文化的东南亚国家在审查制度、虚假信息、公共内容和仇恨言论方面有着广泛不同的规定，这可能会影响对人工智能的监管。例如，泰国法律禁止批评其君主制。
三位消息人士告诉路透社，该草案正在向科技公司征求意见，预计将在2024年1月底的东盟数字部长会议期间定稿。已经收到草案的公司包括Meta、IBM和Google。
该指南旨在敦促各国政府通过定期审查提供R&D资金帮助企业，并提议成立东盟数字部长人工智能实施工作组。
三个东盟国家的高级官员表示，他们对人工智能在东南亚的潜力感到乐观，并认为欧盟在充分了解技术的危害和好处之前急于推动监管。
东盟指南建议企业建立人工智能风险评估架构和人工智能治理培训，但具体细节由企业和当地监管机构决定。一名官员告诉路透社记者:“我们认为这是为了更安全的人工智能设置‘护栏’。”“我们仍然希望创新。”
该指南警告了人工智能被用于虚假信息、“深度欺诈”和假冒他人的风险，但将如何最好地应对这些风险留给了每个国家去思考。
技术高管表示，东盟相对自由的做法更有利于商业发展。在本已复杂的地方法律体系下，限制了企业的合规负担，为更多创新提供了空间。
IBM亚洲政府事务副总裁Stephen Braim表示:“我们也非常高兴地看到，这份指南与其他领先的人工智能框架紧密契合，如NIST的人工智能风险管理框架。”他指的是美国商务部的NIST制定的自愿准则。
欧盟很难推动人工智能监管的全球共识。
东南亚国家在人工智能监管方面采取了有利于业务发展的态度，这对欧盟来说是一个挫折，因为欧盟旨在推动建立全球统一的规则，并使其与自己的严格框架保持一致。
其他亚洲国家，如日本和韩国，对人工智能的监管也采取了类似的宽松态度。印度政府此前表示，不打算监管人工智能的发展，认为该行业对该国来说是一个“重要和具有战略意义”的领域。这让人怀疑欧盟建立规则适用于其27个成员国的全球人工智能治理标准的雄心。
今年7月，欧盟官员访问了许多亚洲国家，包括印度、日本、韩国、新加坡和菲律宾，试图说服该地区的政府效仿欧盟，对科技公司采取新的人工智能规则，包括披露受版权保护和由人工智能生成的内容。
推动欧盟此举的是其对人工智能快速发展及其对公民权利和安全影响的担忧，这使得风险控制和执法成为拟议立法的核心。
东盟没有制定国家法律的权力，但更倾向于让成员国自己做出政策决定，这使得这些国家走上了与欧盟完全不同的道路。
欧盟在过去十年中成功制定了数据保护法，这些法律已经成为世界其他主要经济体的模板。然而，与之形成鲜明对比的是，欧盟在人工智能监管方面很难形成全球共识。
欧洲委员会的一名发言人告诉路透社记者:“我们认为有相似的原则是很重要的。”“我们不寻求完全的协调，因为我们考虑到了文化差异。然而，我们认为基本原则很重要。”欧盟官员和立法者表示，他们将继续与东南亚国家对话，以就更广泛的原则达成一致。
荷兰数字化部长亚历山德拉·范·赫费伦(Alexandra van Huffelen)表示:“如果我们想将人工智能用于好的方面，我们需要就人权的基本原则达成共识。”"